据新华社信息北京3月14日电(记者田春
于力)在农产品买方市场逐渐形成、农产品市场竞争日趋激烈的情况下,推进农业品牌化,是促进我国传统农业向现代农业转变的重要手段,是优化农业结构的有效途径,是提高农产品质量安全水平和竞争力的迫切要求,也是实现农业增效、农民增收的重要举措。因此,应加快推进我国农业品牌化,带动社会主义新农村建设。
《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》提出,发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务,是以科学发展观统领农村工作的必然要求。今年的政府工作报告提出,做好今年的“三农”工作,要以加快发展现代农业为重点,扎实推进社会主义新农村建设。
--建设现代农业、推进新农村建设急需推进农业的品牌化建设
首先,在社会主义新农村建设的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针中,“生产发展”是关键,而生产发展中,农业产业化是核心,农业产业化离不开品牌化、标准化,因此,加强农业品牌建设,是建设社会主义新农村的重要抓手之一。
其次,目前我国农产品的买方市场已经形成,农产品市场的竞争日趋激烈,农产品的优势正在由以前的数量型向质量型转变,同时,随着我国加入世贸组织过渡期的结束以及经济全球化步伐的加快,世界各国尤其是发达国家的名牌农产品将继续进入我国市场,使我国农产品不仅面临国内市场竞争,也面临激烈的国际市场竞争。品牌作为一种无形资产,在市场竞争中的作用日益凸现。通过重点培育和打造农业品牌,有利于促进我国农产品质量安全整体水平的提高,有利于培育地方主导产业,形成一批具有国际竞争优势的品牌农产品,对于提高农产品质量安全水平、提高农产品在国内国际两个市场的竞争力、促进农村经济发展和农民增收具有重要意义。
第三,发展现代品牌农业,有利于促进农业生产标准化、经营产业化、产品市场化和服务社会化,加快农业增长方式由数量型、粗放型向质量型、效益型转变,是促进传统农业向现代农业转变的重要手段。
第四,把发展品牌农业与解决“三农”问题、企业解困工程等工作结合起来,有利于推进资源优势向质量优势和效益优势转变,有利于推进农业结构调整和优化升级。
第五,大力发展品牌农产品,有利于拓展农产品市场,有利于形成多层次、多领域的农业品牌集群,使农业和农村经济保持快速健康发展,为新农村建设提供强大的产业支撑,提升农产品的附加值,有效增加农民的收入。
全国政协经济委员会副主任、北京大学中国经济研究中心主任林毅夫接受记者专访时表示,新农村建设的主要目的就是提高农民的收入、实现农村现代化、缩小城乡差距,随着人们生活水平的提高,消费者对农产品的质量和安全要求越来越高,而有品牌的农产品在质量等方面越来越符合这种要求,有利于促进农民增收和农业增效,因此,品牌农业建设对于建设现代农业、推进社会主义新农村建设意义非常大。
--我国推进农业品牌化面临的主要问题
由于受自给自足小农经济的影响,长期以来,品牌几乎与我国农业产业无缘。具体来说,目前我国农业品牌建设还面临以下几个主要问题:
一、农业品牌化意识薄弱,这是阻碍我国农业品牌建设的重要因素。首先,受思想观念陈旧、信息闭塞等因素影响,农民创名牌意识薄弱;其次,地方政府创名牌意识薄弱,对农业品牌建设缺乏正确的引导与扶持;第三,大多数企业缺乏创立农业品牌的意识,常常仅从眼前现实利益出发,忽视农业品牌的创造与保护,导致农业品牌建设止步不前。
二、推进农业品牌化的外部环境亟待改善。例如,良好的农业基础设施是推进农业品牌化的基础,而目前我国农业基础设施仍较薄弱;推进农业品牌化客观上要求对生产要素加以科学的综合运用,而当前我国的农业生产要素市场发展缓慢,农膜、肥料、农药、饲料等不仅质量不稳定,且市场价格没有得到较好控制;农业品牌必须在良好的市场经营环境中才可能得以产生和发展,而我国农产品市场假冒伪劣问题严重。
三、农业科技人才是农业品牌建设的关键,而我国农业科技人才匮乏,这从根本上制约着我国农业科研成果的推广与转化,进而严重影响了我国农业品牌化进程。据统计,目前我国农业的科技成果转化率仅有30%-40%,推广率仅有25%,远低于欧美国家的70%-80%。
四、实践证明,农业品牌化建设需要大量的资金支持,而我国农业资金仍显不足。
五、农业品牌化建设是一项复杂的系统工程,而我国农业社会化服务体系尚不健全。例如,农业保险服务不能适应农业品牌化建设;信息与技术服务不能满足农业品牌化建设;优良品种供给、农用生产资料和物资供给及产后储运、加工、保鲜措施支持等基本市场经营服务不到位也制约着农业品牌化建设。
--推进农业品牌化,带动我国新农村建设
第一,实施农业品牌建设战略,强化农业品牌建设意识,有计划、有重点地推进农业品牌化。首先,树立农业品牌化观念,坚决贯彻落实《农业部关于进一步推进农业品牌化工作的意见》,研究制定扶持品牌农业发展的各项政策,调动企业和生产经营者创建农业品牌的积极性,完善相关政策。例如,建立科学合理的用人机制,努力造就一批高素质的农业科技队伍;制定有效的政策措施,加大农业资金投入力度;建立健全包括农业保险在内的社会服务保障体系;加快基础设施建设,规范农产品经营者行为,积极维护真正的农业名牌的合法权益等。同时,研究制订科学的品牌发展规划,避免创牌工作的盲目性。还有,及时指导各农业经营主体积极参与农业品牌的创建活动,提供优质服务,形成整体推进力。
第二,以品牌为纽带,将公司与农户、公司与公司、公司与企业集团有机联系起来,将品牌作为资源,以市场消费的标准引导农产品的品质优化,使农业走上真正的产业化道路。
第三,进一步做好农业品牌营销活动,充分利用广告、媒体、会展等形式,大力宣传农产品品牌,挖掘品牌内涵,拓展品牌市场。
第四,建设品牌农产品生产示范基地。基地是品牌生存之本,应通过基地、订单、股份合作等形式,以利益为纽带,以品牌为载体,将千家万户联合成一个利益共同体,形成品牌农产品的生产群体。
第五,做好市场调查和预测。应在市场调查的基础上充分掌握市场需求,对拟创立品牌的农产品的生命力及市场环境、需求等方面做好预测。
第六,建立和完善农业品牌化的法律法规体系,加强对农业名牌的保护,坚持打击各种违法活动对农业品牌的冲击。
第七,大力发展农民专业合作组织,并促使其不断加强规范化建设,使其成为支撑农业品牌化建设的新载体。
此外,全国政协委员张庆成建议,开展“品牌之乡”建设试点,施行“农村经济园区化、园区经济品牌化”,融现代农业、都市农业、旅游观光农业、驰名商标旅游和乡村旅游于一体,推进“品牌之乡”建设,走“品牌经济之路”。同时,在农业品牌化建设中,还应发挥行业协会和中介组织作用,并加强中介组织的自律管理。(完)

发文标题:农业部关于进一步推进农业品牌化工作的意见

各省、自治区、直辖市及计划单列市农业、农机、畜牧、兽医、农垦、乡镇企业、渔业厅,新疆生产建设兵团农业局,部属有关事业单位:

这是阻碍我国农业品牌建设的重要因素,推进农业品牌化是促进传统农业向现代农业转变的重要手段博胜发sbf游戏主页。发文单位:农业部

为贯彻落实党中央、国务院关于“整合特色农产品品牌,支持做大做强名牌产品”和“保护农产品知名品牌”的要求,积极推进“农产品质量安全绿色行动”,提升农产品市场竞争力,促进粮食增产、农业增效和农民增收,现提出以下意见:

文号:农市发[2006]7号

一、充分认识新时期进一步推进农业品牌化工作的重要意义

发布日期:2006-5-12

推进农业品牌化是促进传统农业向现代农业转变的重要手段。贯彻落实科学发展观,创新发展模式,加快传统农业向现代农业转变是新时期农业发展面临的重大任务。农业品牌化是现代农业的一个重要标志,推进农业品牌化工作,有利于促进农业生产标准化、经营产业化、产品市场化和服务社会化,加快农业增长方式由数量型、粗放型向质量型、效益型转变。

执行日期:2006-5-12

推进农业品牌化是优化农业结构的有效途径。随着人民生活水平的提高,社会对农产品品种、质量、安全、功能等提出了更高的要求。推进农业品牌化,以市场为导向,以满足多样化、优质化消费为目标,引导土地、资金、技术、劳动力等生产要素向品牌产品优化配置,有利于推进资源优势向质量优势和效益优势转变,有利于推进农业结构调整和优化升级。

生效日期:1900-1-1

推进农业品牌化是提高农产品质量安全水平和竞争力的迫切要求。加入世贸组织后,我国农业的国际化进程明显加快,面临的国际竞争压力进一步加大。通过推进农业品牌化,重点培育和打造农业名牌,有利于促进农产品质量安全整体水平的提高,有利于形成一批具有国际竞争优势的品牌农产品。

各省、自治区、直辖市及计划单列市农业(农林、农牧)、农机、畜牧、兽医、农垦、乡镇企业、渔业厅(局、委、办),新疆生产建设兵团农业局,部属有关事业单位:

推进农业品牌化是实现农业增效农民增收的重要举措。提高农业效益,增加农民收入,是建设社会主义新农村的重要内容。品牌是无形资产,打造农产品品牌的过程就是实现农产品增值的过程。大力发展名牌农产品,有利于拓展农产品市场,促进农产品消费,促进优质优价机制的形成,实现农业增效,农民增收。

  为贯彻落实党中央、国务院关于“整合特色农产品品牌,支持做大做强名牌产品”和“保护农产品知名品牌”的要求,积极推进“农产品质量安全绿色行动”,提升农产品市场竞争力,促进粮食增产、农业增效和农民增收,现提出以下意见:

二、明确推进农业品牌化工作的指导思想和工作重点

  一、充分认识新时期进一步推进农业品牌化工作的重要意义

指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,以全面提高我国农产品质量水平和竞争力为核心,坚持“企业为主、市场导向、政府推动”的方针,发挥产业优势、区域优势和特色优势,培育、整合、保护农业品牌,大力推进标准化生产、产业化经营、市场化运作,支持做大做强名牌农产品,为发展现代农业,建设社会主义新农村提供产业支撑。

  (一)推进农业品牌化是促进传统农业向现代农业转变的重要手段。贯彻落实科学发展观,创新发展模式,加快传统农业向现代农业转变是新时期农业发展面临的重大任务。农业品牌化是现代农业的一个重要标志,推进农业品牌化工作,有利于促进农业生产标准化、经营产业化、产品市场化和服务社会化,加快农业增长方式由数量型、粗放型向质量型、效益型转变。

工作重点。当前和今后一个时期推进农业品牌化的工作重点是:以龙头企业为依托,发挥专业合作经济组织、行业协会的作用,通过大力实施农业标准化,推进农业产业化,加快发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品,鼓励农产品商标注册,开展名牌农产品评选认定,加大营销推介,强化监督管理等工作,提高我国农产品品牌上市率,培育、做强做大一批特色鲜明、质量稳定、信誉良好、市场占有率高的名牌农产品,促进农业品牌化工作的持续健康发展。

  (二)推进农业品牌化是优化农业结构的有效途径。随着人民生活水平的提高,社会对农产品品种、质量、安全、功能等提出了更高的要求。推进农业品牌化,以市场为导向,以满足多样化、优质化消费为目标,引导土地、资金、技术、劳动力等生产要素向品牌产品优化配置,有利于推进资源优势向质量优势和效益优势转变,有利于推进农业结构调整和优化升级。

三、采取有力措施,全面推进农业品牌化

  (三)推进农业品牌化是提高农产品质量安全水平和竞争力的迫切要求。加入世贸组织后,我国农业的国际化进程明显加快,面临的国际竞争压力进一步加大。通过推进农业品牌化,重点培育和打造农业名牌,有利于促进农产品质量安全整体水平的提高,有利于形成一批具有国际竞争优势的品牌农产品。

大力实施农业标准化,夯实农业品牌化基础。质量是品牌农产品的根本,是品牌农业不可动摇的根基。大力推进农业标准化,要突出抓好农业质量标准体系、农产品质量安全检测体系和农业标准推广体系建设。要通过制定和实施农业产前、产中、产后各个环节的技术要求和操作规范,规范生产过程,开展全程质量控制。要着力抓好生产基地建设,把创建农业标准化示范县,建设科技示范场、优粮工程基地和无规定动植物疫病区等与推进农业品牌化有机结合起来。要大力推行产地标识管理、产品条形码制度,做到质量有标准、过程有规范、销售有标志、市场有监测,打牢农业品牌发展的基础。

  (四)推进农业品牌化是实现农业增效农民增收的重要举措。提高农业效益,增加农民收入,是建设社会主义新农村的重要内容。品牌是无形资产,打造农产品品牌的过程就是实现农产品增值的过程。大力发展名牌农产品,有利于拓展农产品市场,促进农产品消费,促进优质优价机制的形成,实现农业增效,农民增收。

着力推进农业产业化,培育农业品牌经营主体。龙头企业、农民专业合作组织和农业行业协会是农业品牌经营的主体和核心。各地要培育、扶持有较强开发加工能力和市场拓展能力的龙头企业,要围绕优势主导产业,建立农民专业合作经济组织,引导企业与农户之间建立更加稳定的产销合同和服务契约,实现小生产与大市场的有效对接。

  二、明确推进农业品牌化工作的指导思想和工作重点

加快发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品,提高品牌农产品质量。开展无公害农产品、绿色食品和有机农产品认证,是农业品牌化工作的重要内容。要在维护信誉的前提下,进一步加大工作力度。要按照“统一规范、简便快捷”的原则,大力发展无公害农产品,加快产地认定和产品认证步伐。要依托优势农产品产业带建设,加快发展绿色食品。有机农产品要遵循国际通行规则,按照有机农业生产方式,根据农业资源优势和国际市场需求健康发展。

  (一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,以全面提高我国农产品质量水平和竞争力为核心,坚持“企业为主、市场导向、政府推动”的方针,发挥产业优势、区域优势和特色优势,培育、整合、保护农业品牌,大力推进标准化生产、产业化经营、市场化运作,支持做大做强名牌农产品,为发展现代农业,建设社会主义新农村提供产业支撑。

鼓励支持农产品商标注册,促进农产品品牌上市。推进农产品商标注册是农业品牌化工作的重要环节。要增强企业、农民专业合作经济组织、经纪人、农户等生产经营主体的商标意识,鼓励支持农产品商标注册。要特别重视拥有自主知识产权和特色农产品的商标注册工作,防止商标的恶意抢注和侵权行为。要增强工作的主动性和预见性,加强与工商部门的协调与沟通,切实帮助农产品生产经营主体解决在商标注册和商标保护中遇到的困难和问题。

  (二)工作重点。当前和今后一个时期推进农业品牌化的工作重点是:以龙头企业为依托,发挥专业合作经济组织、行业协会的作用,通过大力实施农业标准化,推进农业产业化,加快发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品,鼓励农产品商标注册,开展名牌农产品评选认定,加大营销推介,强化监督管理等工作,提高我国农产品品牌上市率,培育、做强做大一批特色鲜明、质量稳定、信誉良好、市场占有率高的名牌农产品,促进农业品牌化工作的持续健康发展。

积极开展名牌农产品推荐认定,树立品牌信誉和形象。名牌农产品认定工作是现阶段推进农业品牌化工作的重要内容,是支持做大做强名牌农产品和保护知名品牌的重要措施。我部将在各地工作的基础上,组织开展名牌农产品评选认定工作。各地要切实推进省级名牌农产品的评选认定。工作中要遵循无偿、自愿、公开、公平、公正的原则,规范程序,明确资格条件和要求,努力提高名牌农产品评选认定的公信力和权威性。要对现有品牌进行整合,切实解决“多、乱、杂、弱、小、散”的现状,要通过评选认定,推出一批影响大、效益好、辐射带动强的名牌农产品。

  三、采取有力措施,全面推进农业品牌化

加大营销推介力度,提高市场影响力。品牌的营销推介是将品牌优势转变为市场优势,实现品牌效益的重要措施,也是政府部门为农服务的一项重要职责。对认定的名牌农产品,各地要积极主动,通过展示、展销等活动,利用电视、广播、报纸、网络等媒体,推介品牌,宣传品牌,扩大名牌农产品知名度。要加大农产品专业市场建设力度,增强市场服务功能。有条件的地方要推进名牌农产品专销柜、专业市场建设。

  (一)大力实施农业标准化,夯实农业品牌化基础。质量是品牌农产品的根本,是品牌农业不可动摇的根基。大力推进农业标准化,要突出抓好农业质量标准体系、农产品质量安全检测体系和农业标准推广体系建设。要通过制定和实施农业产前、产中、产后各个环节的技术要求和操作规范,规范生产过程,开展全程质量控制。要着力抓好生产基地建设,把创建农业标准化示范县(农场),建设科技示范场、优粮工程基地和无规定动植物疫病区等与推进农业品牌化有机结合起来。要大力推行产地标识管理、产品条形码制度,做到质量有标准、过程有规范、销售有标志、市场有监测,打牢农业品牌发展的基础。

强化监督管理,确保农业品牌化工作健康发展。依法保护品牌,维护品牌的质量、信誉和形象,是保障农业品牌化工作健康发展的关键。各级农业部门要建立健全相关法规制度,加强监督检查,对违法违规者要及时曝光,依法惩处,对恪守信用者要表彰奖励。品牌主体要强化自律意识,切实加强品牌质量保证体系与诚信体系建设,不断提高产品质量和经营管理水平,依法经营品牌,自觉维护品牌形象。

  (二)着力推进农业产业化,培育农业品牌经营主体。龙头企业、农民专业合作组织和农业行业协会是农业品牌经营的主体和核心。各地要培育、扶持有较强开发加工能力和市场拓展能力的龙头企业,要围绕优势主导产业,建立农民专业合作经济组织,引导企业与农户之间建立更加稳定的产销合同和服务契约,实现小生产与大市场的有效对接。

四、加强组织协调,落实各项措施

  (三)加快发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品,提高品牌农产品质量。开展无公害农产品、绿色食品和有机农产品认证,是农业品牌化工作的重要内容。要在维护信誉的前提下,进一步加大工作力度。要按照“统一规范、简便快捷”的原则,大力发展无公害农产品,加快产地认定和产品认证步伐。要依托优势农产品产业带建设,加快发展绿色食品。有机农产品要遵循国际通行规则,按照有机农业生产方式,根据农业资源优势和国际市场需求健康发展。

加强领导,提高认识。推进农业品牌化工作是“农产品质量安全绿色行动”的重要内容。各级农业主管部门要从建设社会主义新农村的高度出发,进一步提高认识,转变观念,以提高农产品竞争力和增加农民收入为目标,明确工作机构,改善工作条件,把推进农业品牌化工作纳入工作日程。

  (四)鼓励支持农产品商标注册,促进农产品品牌上市。推进农产品商标注册是农业品牌化工作的重要环节。要增强企业、农民专业合作经济组织、经纪人、农户等生产经营主体的商标意识,鼓励支持农产品商标注册。要特别重视拥有自主知识产权和特色农产品的商标注册工作,防止商标的恶意抢注和侵权行为。要增强工作的主动性和预见性,加强与工商部门的协调与沟通,切实帮助农产品生产经营主体解决在商标注册和商标保护中遇到的困难和问题。

强化责任,完善机制。推进农业品牌化工作是新阶段的一项重要任务。各级农业主管部门要加强政策引导,发挥主动性和创造性,建立完善工作机制,科学规范品牌经营。要创造条件,从人才、资金、税收等方面予以支持,充分调动企业和生产经营者创建农业品牌的积极性和主动性。对业绩突出的地方、单位和个人,要及时给予表彰鼓励。

  (五)积极开展名牌农产品推荐认定,树立品牌信誉和形象。名牌农产品认定工作是现阶段推进农业品牌化工作的重要内容,是支持做大做强名牌农产品和保护知名品牌的重要措施。我部将在各地工作的基础上,组织开展名牌农产品评选认定工作。各地要切实推进省级名牌农产品的评选认定。工作中要遵循无偿、自愿、公开、公平、公正的原则,规范程序,明确资格条件和要求,努力提高名牌农产品评选认定的公信力和权威性。要对现有品牌进行整合,切实解决“多、乱、杂、弱、小、散”的现状,要通过评选认定,推出一批影响大、效益好、辐射带动强的名牌农产品。

加强沟通,形成合力。农业品牌化工作是一项系统工程,需要各部门的支持和帮助。各级农业主管部门要主动加强与相关部门之间的沟通与协调,积极争取发改、财政、科技、工商、税务、质检等部门的理解和支持,充分争取和利用好各种社会力量,尽快形成“政府推动、企业主动、市场拉动”的良性互动格局,共同促进农业品牌化发展。

  (六)加大营销推介力度,提高市场影响力。品牌的营销推介是将品牌优势转变为市场优势,实现品牌效益的重要措施,也是政府部门为农服务的一项重要职责。对认定的名牌农产品,各地要积极主动,通过展示、展销等活动,利用电视、广播、报纸、网络等媒体,推介品牌,宣传品牌,扩大名牌农产品知名度。要加大农产品专业市场建设力度,增强市场服务功能。有条件的地方要推进名牌农产品专销柜、专业市场建设。

二○○六年五月十二日

  (七)强化监督管理,确保农业品牌化工作健康发展。依法保护品牌,维护品牌的质量、信誉和形象,是保障农业品牌化工作健康发展的关键。各级农业部门要建立健全相关法规制度,加强监督检查,对违法违规者要及时曝光,依法惩处,对恪守信用者要表彰奖励。品牌主体要强化自律意识,切实加强品牌质量保证体系与诚信体系建设,不断提高产品质量和经营管理水平,依法经营品牌,自觉维护品牌形象。

  四、加强组织协调,落实各项措施

  (一)加强领导,提高认识。推进农业品牌化工作是“农产品质量安全绿色行动”的重要内容。各级农业主管部门要从建设社会主义新农村的高度出发,进一步提高认识,转变观念,以提高农产品竞争力和增加农民收入为目标,明确工作机构,改善工作条件,把推进农业品牌化工作纳入工作日程。

  (二)强化责任,完善机制。推进农业品牌化工作是新阶段的一项重要任务。各级农业主管部门要加强政策引导,发挥主动性和创造性,建立完善工作机制,科学规范品牌经营。要创造条件,从人才、资金、税收等方面予以支持,充分调动企业和生产经营者创建农业品牌的积极性和主动性。对业绩突出的地方、单位和个人,要及时给予表彰鼓励。

  (三)加强沟通,形成合力。农业品牌化工作是一项系统工程,需要各部门的支持和帮助。各级农业主管部门要主动加强与相关部门之间的沟通与协调,积极争取发改(计划)、财政、科技、工商、税务、质检等部门的理解和支持,充分争取和利用好各种社会力量,尽快形成“政府推动、企业主动、市场拉动”的良性互动格局,共同促进农业品牌化发展。

  二○○六年五月十二日

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