目前,全国性小麦收割已经拉开战幕,截至6月1日,全国麦收进程近1/4,已经收获小麦面积7200万亩,日收获小麦1000万亩左右,今年各地小麦增产丰收,给后期夏粮集中收购创造物质基础。面对即将开始的夏粮收购工作,我们应该重点关注什么?才是切实完成夏粮收购任务的思想保证。所以,我们应该看到今年的夏粮收购,是在国家粮食政策日益完善的情况下进行的,从年初粮食补贴政策的发布,到农业税减免、稻谷收购保护价的出台,再到粮食主产区购销市场全部放开政策的实施,最近6月3日,国务院又颁布《粮食流通管理条例》,这一系列政策对粮食收购工作都有促进作用,因此,粮食收购问题又成为现在社会各界十分关注的焦点问题。为此,笔者就国家政策、小麦生产供应及收购形势、价格走势及收购工作等几方面谈谈看法。
一、今年国家粮食政策:从今年年初,中央1号文件的出台以及全国农业和粮食工作会议的召开,国务院9号文件发布,特别是出台了降低农业税率、粮食直补和水稻良种补贴的政策措施,以及今年我国政府已恢复了对早籼稻、中籼稻、粳稻实行最低价收购的政策,放开粮食主产区购销市场和价格等政策的落实,对今年的粮食收购工作具有极大促进作用。从粮食经营工作来讲,国家粮食政策的变化将对今年小麦收购会有较大影响。今年是各主产区放开粮食收购的第一年,据悉国家今年将对小麦和早籼稻等重点粮食品种实行最低收购价格制度,由国家设定最低收购价格,一旦市场价格低于最低收购价,由国家指定的粮食企业按最低收购价收购;而市场价格高于最低收购价时,则依旧按照实际市场价格进行收购。因此,今年新麦上市价底线基本确定(预计今年冬小麦的最低收购价将为1500元/吨左右),制约了价格下滑空间,并在一定程度上增强麦农惜售心理,业内分析人士认为今年新麦收购政策放开,为小麦上市后价格上涨起到利好心理作用。而日前国家颁布的《粮食流通管理条例》,说明国家鼓励多种所有制市场主体从事粮食经营活动,促进公平竞争,进一步要求国有粮食购销企业应当转变经营机制,提高市场竞争能力,在粮食流通中发挥主渠道作用,带头执行国家粮食政策,同时从收购主体、收购范围、收购价格执行等多方面给予规范。在夏粮收购前夕,国家颁布《粮食流通管理条例》必然对今年夏粮收购有影响、有促进。
二、小麦生产供应形势:从全国小麦生产来看,虽然今年小麦播种面积继续减少,但小麦长势良好,预计单产有所提高,总产将与上年持平略降。有资料分析,2003年秋冬播粮食面积继续减少,2004年夏粮生产形势不容乐观。统计数据显示,2003年秋冬播粮食面积2325万公顷,比上年同期减少68.9万公顷,减2.9%。其中冬小麦面积1944万公顷,比上年同期减少66.7万公顷,减3.3%。分地区看,夏粮主产区除河南、安徽冬小麦面积略有增加外,其他主产区都有不同程度减少。其中,山东、陕西各减11.7万公顷、新疆减8.4万公顷、湖北减7.3万公顷、山西减4.6万公顷、重庆减4万公顷。从目前情况看,今年冬小麦单产将超过去年水平。据遥感监测,平均单产预计增加1.4%,每亩增产约4公斤。预计2004年冬小麦产量为7900万吨左右,仍比去年减少200万吨。
从全国市场供应形势看,一是国内小麦供给充足,新粮上市使国内供给明显趋强。国内小麦因多年减产而使产需缺口逐年扩大,多年动用库存弥补缺口,又使过去的积压的存粮大幅下降,并未出现短缺,供需平衡略余;二是今年第一季度进口小麦26万吨,同比增长204.7%,缓解了国内市场供需矛盾;另外,减少小麦出口,缓解了国内市场供需矛盾,免征进口小麦的增殖税,促使价格趋于回落。三是用粮企业、商家手中的存粮仍然较大。目前销区用粮企业、商家和部分居民在涨价时抢购了较多的小麦或面粉,价格回落后,产量和销量均减少,存粮消化较慢,而居民的存粮消费也还需要一段时间。所以国内小麦下一步用于补足库存、推陈储新、加工转化市场较广。
三、小麦收购形势:从今年小麦生产品种、质量及后期进口情况看,有助于收购因素较多。今年我国优质小麦产量明显高于上年,符合交割标准的硬质小麦及强筋小麦产量将明显多于上年水平,这可能导致参与郑州期货市场交割的小麦数量出现一定程度的增长。同时新产小麦容重较高,据河南南部地区新产小麦实测结果显示,该地区今年新产小麦平均容重指标达到730克左右,多数小麦为国标二至三等,这将有利于推动该地区小麦收购价格的平稳上扬。我国今年下半年小麦进口量将继续出现明显增长,近350万吨小麦将在下半年到港,实际进口量还可能高于这一水平,预计今年下半年中国的小麦进口量预计比上半年增长超过一倍以上。
从目前情况看今年各地夏粮收购的物质基础比较好。随着全国粮食购销市场全面放开,从减少中间环节加速粮食流通、降低粮食进价成本增加经营效益的角度考虑,产销直接见面的比例将会不断提高。所以,今后产区粮食收购企业确定粮食收购价格和掌握粮源的难度将会不断加大;同时今年政策宽松,参与市场收购的经营主体增多,到时小麦收购市场竞争将会相当激烈,产区的收购企业要有足够的思想准备,面对现实科学决策,以积极的态度主动参与市场竞争。
四、收购价格形势:五月底国内陈小麦价格低迷。小麦产区河南豫北和豫中中等普通小麦出库价为1500元/吨左右,收购价受新麦影响有所下调,2003年产中等普通小麦收购价为0.73元/斤左右,较前期回落了0.03元/斤。现阶段豫南地区中等普通小麦出库价为0.73元/斤。山东省小麦报价大部分为0.77—0.79元/斤,较前期小幅下调;河北中等普通小麦出库价与前期持平,稳定在0.79元/斤左右。苏皖地区红小麦出库价格已稳在0.77元/斤左右,现阶段当地收购价为0.70元/斤左右。南方衢州地区面粉生产厂家小麦进厂价格,从原来的1700-1750元/吨下调至1600-1700元/吨,进厂价格较前段时间下调幅度达4.6%。
六月初,国内小麦主产区新麦已进入交易,上市开秤价格低走。河南省小麦的开秤价为0.68~0.70元/斤,远低于预期;山东、河北地区新麦已进入收获期。据前期业内预计,收获期新麦开称价将在0.75元/斤左右。安徽中北部及江苏北部地区新产小麦日前少量开秤,农户面对当前市场价格的回落态势有惜售心理,面粉厂及粮食收储企业也有观望心理,导致该地区小麦开秤价格偏低。江苏北部地区当前新产中等白小麦集中收购价格为1440-1460元/吨,该省今年制定的收购指导价格为1500元/吨,并上下浮动至1440-1560元/吨,当前收购量较为有限。
五、后期价格预测:现在,随着麦收推进,新麦也开始陆续上市,但目前上市量较少,水分含量偏高,况且当前市场收购价格缺乏政府指导,收购价格较为混乱。目前,新麦上市收购价格一般约在1.30-1.46元/公斤;由于新麦刚收获,且仍需约80天的后熟期,加工企业尚未进入批量收购。贸易商难以确定后期价格走势,也不敢大量收购,一般采购以销定购做法。为此,尽管新麦上市量将逐渐加大,但近期市场交易仍然较为清淡。
有关人士分析认为从全国来看,在新粮上市的初始阶段,由于开秤价格比往年偏高,农民抛售积极性会较高。但由于粮食价格去年以及年初的上涨已经给农民留下深刻印象,农民在卖出部分粮食获得必要的资金后,仍将会在收购后期出现严重的惜售现象。另外,地方粮食部门对粮食价格上涨仍报有很高预期,他们对企业收购的一些指导精神,会继续支持价格,同时国储抓粮的力度会加大。
新麦上市后价格走势综合考虑以上因素,河南地区新麦上市的平均价格预计在1400-1440元/吨,开秤初期,价格可能会短暂回落到1360元/吨以下,但成交量也会随着价格的短暂回落而放大。此后,随着各方收购力度的加大,价格会出现回升,预计7月底价格至少能够回升到1480元/吨以上。山东、河北、山西等地价格比河南高出60元/吨以上,走势可能会强于河南。今年天津市共种植冬小麦110万亩,目前长势良好,丰收在望,预计受周边省份的影响,小麦收购价格将在较高价位。
六、收购工作如何做:从各地提供的资料分析,今年夏粮收购的形势主要体现三个特点:一是收购企业存在“两头怕”。担心价格低了收不到,价格高了销不掉;二是私商粮贩出现“两头抬”。与粮食购销企业抬高价格,争市场、争粮源;三是售粮农户抱有“两头看”。去年粮价的上涨,带来农户惜售思想加重,增加了今年夏粮收购的难度。针对这种现象,在收购工作中务必做到:在“早”、“新”、“优”上抓突破,求实效。一是在“早”字上抓突破。夏粮收购工作要早部署、安排。重点对收购器械、储粮设施进行了认真检修,对收购单位、收购人员提出了新的要求,夏粮收购工作准备就绪。资金早筹集,积极争取农发行的资金支持,为收购提供资金保证。二是在“新”字上抓突破。在原来的定点、设点收购,小分队走村串户上门收购,订单收购,24小时电话预约收购,异品种、多品种、异商品兑换的同时,积极创新购销方式,推行与种粮大户、种油大户、个体私营收购业主、粮商粮贩、农村中介经济组织签约收购,并按收购出售数量越大奖励越高的比例给予提成奖励的方式,充分调动各方面的积极性,最大限度掌握本地粮源。三是在“优”字上抓突破。坚持优质服务,诚信为本,把优化服务,诚实守信贯穿于整个粮食收购的全过程,把售粮群众的利益作为第一考虑,把售粮群众的满意作为第一标准,想售粮群众所想,急售粮群众所急,为售粮群众提供一切尽可能的方便和服务,重塑粮食部门新形象。
同时根据国内小麦市场环境的变化,及时调整购销策略,变往年的“多购、快销、少存”为“多购、适销、适存”,收购上,仍要坚持早购、多购、快购,最大限度地掌握;销售上,不要一味追求一个“快”字,有一定的利润空间时,先销次质粮,尤其是高水分粮,再销中等以上标准的粮;库存上,要保持一定的库存量,待到有良好效益时,再适时投放市场,争取更大的利润空间。

2010年小麦最低收购价执行预案正式出台。小麦最低收购价格与去年提前公布的价格水平一致,收购预案与往年不同的是,
增加了执行最低收购价的企业,改变了过去执行主体过于单一的问题;进一步明确了委托收储库点的确定程序,完善了预案启动机制,
减少了审批环节,有利于加快预案启动速度。总体上看,今年的小麦最低收购价执行预案是一个比较完善的预案。

2010年小麦最低收购价执行预案正式出台。小麦最低收购价格与去年提前公布的价格水平一致,收购预案与往年不同的是,
增加了执行最低收购价的企业,改变了过去…

新季小麦收购政策基调已定,
今年夏收小麦收购形势如何?收购形势是否会出现新的特点?购销市场将如何演变?笔者作一简要的分析与预测。

2010年小麦最低收购价执行预案正式出台。小麦最低收购价格与去年提前公布的价格水平一致,收购预案与往年不同的是,
增加了执行最低收购价的企业,改变了过去执行主体过于单一的问题;进一步明确了委托收储库点的确定程序,完善了预案启动机制,
减少了审批环节,有利于加快预案启动速度。总体上看,今年的小麦最低收购价执行预案是一个比较完善的预案。

1、新季产量有望基本稳定

新季小麦收购政策基调已定,
今年夏收小麦收购形势如何?收购形势是否会出现新的特点?购销市场将如何演变?笔者作一简要的分析与预测。

进入2010年度,持续低温天气因素造成我国冬小麦发育迟缓,对小麦的生长造成了不利影响,也令本年度新麦产量存在诸多不确定性。但后期以来各地抓住气温逐步回升的有利时机,加强田间管理促弱转壮,小麦苗情转化升级较快。5月中下旬,西北、华北、江淮和江汉大部地区光温水条件较好,有利于冬小麦产量形成;华北南部、黄淮冬麦区气温接近常年同期或略偏低,大部时段天气晴好,亦利于冬小麦抽穗、灌浆。近日国内有关机构对主产区部分地区小麦生产形势及进行了调研,综合分析预计河南、山东部分地区小麦产量基本与上年持平,河北部分地区小麦产量或会减产。据5月18日全国夏季粮油收购工作会议与会的11个小麦主产区初步预计,今年小麦播种面积和小麦总产量同比均有所增加。预计09-10年度全国冬小麦播种面积为3.6亿亩左右,比去年增200万亩;预计2010年小麦产量为1130亿公斤,较上年的1105亿公斤,增加23亿公斤,增2.2%。

1、新季产量有望基本稳定

就笔者来看,由于我国小麦产区范围很广,每年局部产区受灾不可避免。尽管今年天气异常对小麦生产造成一定不利影响,但其影响力度和2009年旱灾基本相当。今年小麦单产或会下降,但由于播种面积增加,最终冬小麦总产减少的几率不是很大,小麦产量仍有望保持基本稳定。

进入2010年度,持续低温天气因素造成我国冬小麦发育迟缓,对小麦的生长造成了不利影响,也令本年度新麦产量存在诸多不确定性。但后期以来各地抓住气温逐步回升的有利时机,加强田间管理促弱转壮,小麦苗情转化升级较快。5月中下旬,西北、华北、江淮和江汉大部地区光温水条件较好,有利于冬小麦产量形成;华北南部、黄淮冬麦区气温接近常年同期或略偏低,大部时段天气晴好,亦利于冬小麦抽穗、灌浆。近日国内有关机构对主产区部分地区小麦生产形势及进行了调研,综合分析预计河南、山东部分地区小麦产量基本与上年持平,河北部分地区小麦产量或会减产。据5月18日全国夏季粮油收购工作会议与会的11个小麦主产区初步预计,今年小麦播种面积和小麦总产量同比均有所增加。预计09-10年度全国冬小麦播种面积为3.6亿亩左右,比去年增200万亩;预计2010年小麦产量为1130亿公斤,较上年的1105亿公斤,增加23亿公斤,增2.2%。

2、新麦收购普遍预计高开

就笔者来看,由于我国小麦产区范围很广,每年局部产区受灾不可避免。尽管今年天气异常对小麦生产造成一定不利影响,但其影响力度和2009年旱灾基本相当。今年小麦单产或会下降,但由于播种面积增加,最终冬小麦总产减少的几率不是很大,小麦产量仍有望保持基本稳定。

当前主产区不同地区小麦价格虽有差异,但整体仍处于较高水平。河北中南部、河南中北部、山东北部地区小麦价格在1980-2120元/吨;河南南部、山东南部、江苏、安徽、湖北等省份小麦价格在1880-1970元/吨。受前期低温天气影响,今年华北黄淮地区小麦收获期将会推迟,其中河南地区小麦收获期普遍推迟1至2周,河南北部地区小麦收获期预计为6月初。对今年的新麦收购价格,目前市场各界普遍预计将会高开。据有关机构调查,河南新乡预计普通新小麦收购价格将在1.96元/公斤以上,濮阳预计新小麦开秤价将达到1.94-1.96元/公斤;山东德州预计新小麦开秤价将在1.94—1.98元/公斤之间;湖北襄樊市新产小麦收购价格将在1.80元/公斤左右;河北石家庄开秤价预计在1.88-1.90元/公斤,邢台开秤价在1.96元/公斤左右。优质小麦价格将高开高走,预计开秤价将达到2.20元/斤左右,部分甚至会达到2.40元/公斤。

2、新麦收购普遍预计高开

3、收购竞争将会更加激烈

当前主产区不同地区小麦价格虽有差异,但整体仍处于较高水平。河北中南部、河南中北部、山东北部地区小麦价格在1980-2120元/吨;河南南部、山东南部、江苏、安徽、湖北等省份小麦价格在1880-1970元/吨。受前期低温天气影响,今年华北黄淮地区小麦收获期将会推迟,其中河南地区小麦收获期普遍推迟1至2周,河南北部地区小麦收获期预计为6月初。对今年的新麦收购价格,目前市场各界普遍预计将会高开。据有关机构调查,河南新乡预计普通新小麦收购价格将在1.96元/公斤以上,濮阳预计新小麦开秤价将达到1.94-1.96元/公斤;山东德州预计新小麦开秤价将在1.94—1.98元/公斤之间;湖北襄樊市新产小麦收购价格将在1.80元/公斤左右;河北石家庄开秤价预计在1.88-1.90元/公斤,邢台开秤价在1.96元/公斤左右。优质小麦价格将高开高走,预计开秤价将达到2.20元/斤左右,部分甚至会达到2.40元/公斤。

今年参与夏粮收购的主体多,涉及到中储粮、中粮、华粮、国有粮食企业、粮食贸易企业、粮食储备企业、农村经纪人、面粉加工企业以及其他企业,收购主体增加,收购形势将比以往几年更加复杂,市场竞争将会更加激烈。就目前来看,主产区加工企业普遍不愿增加陈麦采购,多数面粉厂认为,通常新麦上市价格会相对较低,而且采购方便,出库、运输费用都比较低廉,都在等待新麦上市后采购。有关市场人士预计,对今年新麦收购各市场主体跃跃欲试,收购积极性较高,加之今年收购形势严峻,收购市场极易出现抢粮收购的局面。

3、收购竞争将会更加激烈

4、农民惜售心理强于往年

今年参与夏粮收购的主体多,涉及到中储粮、中粮、华粮、国有粮食企业、粮食贸易企业、粮食储备企业、农村经纪人、面粉加工企业以及其他企业,收购主体增加,收购形势将比以往几年更加复杂,市场竞争将会更加激烈。就目前来看,主产区加工企业普遍不愿增加陈麦采购,多数面粉厂认为,通常新麦上市价格会相对较低,而且采购方便,出库、运输费用都比较低廉,都在等待新麦上市后采购。有关市场人士预计,对今年新麦收购各市场主体跃跃欲试,收购积极性较高,加之今年收购形势严峻,收购市场极易出现抢粮收购的局面。

今年国家多次上调国内汽柴油价格,油价的上涨造成了农资价格包括化肥、农膜、农药等农资产品价格的上涨,从而进一步推升小麦的生产成本。同时今年小麦主产区麦苗普遍存在冬前生长量不足的问题,而春季以来又遭遇多变气候,也使得田间管理难度增加,成本加大。由于物价水平和种粮成本不断升高,种粮收益仍然相对偏低,农民希望种地收入能够和外出务工收入相当。加之今年以来,相关品种玉米、稻谷一路上涨,比价关系失衡
小麦价值相对低估形成“洼地”,因此农户对小麦心理预期价位较高,估计惜售心理比往年要强。如果价格达不到预期,粮农或会持粮观望、推迟售粮。

4、农民惜售心理强于往年

5、小麦品质差价将会体现

今年国家多次上调国内汽柴油价格,油价的上涨造成了农资价格包括化肥、农膜、农药等农资产品价格的上涨,从而进一步推升小麦的生产成本。同时今年小麦主产区麦苗普遍存在冬前生长量不足的问题,而春季以来又遭遇多变气候,也使得田间管理难度增加,成本加大。由于物价水平和种粮成本不断升高,种粮收益仍然相对偏低,农民希望种地收入能够和外出务工收入相当。加之今年以来,相关品种玉米、稻谷一路上涨,比价关系失衡
小麦价值相对低估形成“洼地”,因此农户对小麦心理预期价位较高,估计惜售心理比往年要强。如果价格达不到预期,粮农或会持粮观望、推迟售粮。

目前国内优质小麦与普麦价差不大,但估计今年夏收中这种品质差价将会进一步体现出来。其原因一方面随着人们生活水平的提高,对小麦品质的要求也越来越高,优质麦的需求日益增加;另一方面,加工企业对优质小麦的需求量较大,目前国家临储进口小麦存量已经很少,现货市场国产优质麦库存量也相对有限。历年优质小麦都是各粮食收储企业、加工企业采购的焦点,今年也不会例外。需求旺盛将会推高优质小麦价格,在今年夏收中优质麦与普麦的价差或会进一步拉大。

5、小麦品质差价将会体现

6、托市预案启动难度较大

目前国内优质小麦与普麦价差不大,但估计今年夏收中这种品质差价将会进一步体现出来。其原因一方面随着人们生活水平的提高,对小麦品质的要求也越来越高,优质麦的需求日益增加;另一方面,加工企业对优质小麦的需求量较大,目前国家临储进口小麦存量已经很少,现货市场国产优质麦库存量也相对有限。历年优质小麦都是各粮食收储企业、加工企业采购的焦点,今年也不会例外。需求旺盛将会推高优质小麦价格,在今年夏收中优质麦与普麦的价差或会进一步拉大。

2010年国家托市收购三等白麦收购底价1800元/吨,三等混麦以及红麦收购底价1720元/吨,目前产区现货小麦平均收购价格为1970元/吨,比托市收购底价高出160元/吨左右,往年同期此价差大致在50—60元/元之间,今年小麦市场价格高于政策底线较为明显。虽然新麦上市有水分高等一些客观因素,收购价格会略低于陈麦价格,但低于最低收购价格的机率很小。如果新麦收购价格难以降低,那么主产区部分地区托市收购预案启动的难度就很大。最低收购价收购是国家掌握小麦粮源的重要手段,是政府调控小麦市场的基础,需要关注的是在市场价格相对较高、托市收购难以启动的情况下,小麦收购要警惕重蹈东北玉米收购的覆辙,粮源落入大粮商、大企业集团手中,而给国家市场调控埋下隐患。

6、托市预案启动难度较大

综上所述,笔者认为今年夏粮小麦收购形势既复杂又严峻。从异常天气、当前市场价格、农民售粮心态、多元化主体收购等诸多因素分析,新季小麦收购价格高开的机率较大,至于是“高开高走”、还是“高开稳走”,要看后市双方购销心态、购销行为的博弈结果。

2010年国家托市收购三等白麦收购底价1800元/吨,三等混麦以及红麦收购底价1720元/吨,目前产区现货小麦平均收购价格为1970元/吨,比托市收购底价高出160元/吨左右,往年同期此价差大致在50—60元/元之间,今年小麦市场价格高于政策底线较为明显。虽然新麦上市有水分高等一些客观因素,收购价格会略低于陈麦价格,但低于最低收购价格的机率很小。如果新麦收购价格难以降低,那么主产区部分地区托市收购预案启动的难度就很大。最低收购价收购是国家掌握小麦粮源的重要手段,是政府调控小麦市场的基础,需要关注的是在市场价格相对较高、托市收购难以启动的情况下,小麦收购要警惕重蹈东北玉米收购的覆辙,粮源落入大粮商、大企业集团手中,而给国家市场调控埋下隐患。

综上所述,笔者认为今年夏粮小麦收购形势既复杂又严峻。从异常天气、当前市场价格、农民售粮心态、多元化主体收购等诸多因素分析,新季小麦收购价格高开的机率较大,至于是“高开高走”、还是“高开稳走”,要看后市双方购销心态、购销行为的博弈结果。

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